中小型软件企业创新焦虑

　　显然，中国软件企业仍然以中小型企业为主体。在《2007中国软件自主创新报告》课题组的调研中，针对中小型企业的调研也是调研的重点。

　　对上游技术依附性强

　　从全球软件产业链来看，本土软件业处于链条中下游，缺乏关键技术和核心技术，我国大部分中小软件企业在较低层面上进行着重复性工作。

　　在新技术研发方面，国内软件企业自主创新能力普遍不强，多数企业只能将产品定位于产业链最下游的应用软件。2006年我国软件销售总额达到2736亿元，其中应用软件占到95％以上。

　　值得一提的是，在应用软件开发方面，国内软件企业创新能力较强。报告认为，软件开发无论是软件产品和服务，最重要的是把握市场和客户需求，一流需求决定一流产品和服务，这是软件创新的最主要特点和条件。

　　应用软件开发一个很明显特征就是和客户的互动非常频繁，而软件产品的技术含量不是很高，公司的竞争主要还是体现在对行业的理解深度，也就是说进入壁垒不在于技术，而是在于对客户需求的理解深度和沟通能力，因此，了解客户需求，和客户的频繁互动是公司获取产品竞争力的一个重要方式。

　　技术创新成功率低

　　中小软件企业资金短缺，不能聘请高层次技术和管理人才，技术创新投入低，技术创新管理不到位，同时受到企业本身规模小、环境变化快、竞争对手众多、缺乏合适战略等众多因素影响，导致技术创新成功率比较低。

　　创新成功率低的另外一个至关重要的因素在于人才。

　　“好点子是谁想出来的？是人想出来的；好点子要由谁来实现？要人来实现呀。”在课题组上海学术研讨会上，学术委员、北京大学深圳研究生院信息工程学院副院长杭诚方教授认为，软件业的自主创新不仅仅是指软件产品的创新，更重要的还在于人才，“如果员工老是想跳槽，这些好点子能实现吗？”

　　知识产权是软件业必不可少的部分，但是我国中小软件企业知识产权意识差，大部分本土软件企业只是做项目，盲目追求正现金流，只注重市场，不注重产品，也就不能形成自身的知识产权。

　　我国软件方面的发明专利，集中在少数一些大中型企业手中，比如华为、大唐等。

　　受政策影响大

　　“中国软件业税收政策的执行不稳定性，像一朵浮云。”在“《2007中国软件自主创新报告》深圳区域学术调研会”上，深圳某网络技术公司董事长徐先生非常困惑。他的困惑，来自于2005年底国家财政部的一纸通告––《国家税务总局关于增值税若干政策的通知》。

　　《通知》第十一条“关于计算机软件产品征收增值税有关问题”规定：“嵌入式软件不属于财政部、国家税务总局《关于鼓励软件产业和集成电路产业发展有关税收政策问题的通知》（财税［2000］25号，即通常所说的”18号文“）规定的享受增值税优惠政策的软件产品”。也就是说，嵌入式软件需要缴纳17％的法定税率增值税。

　　在一些业界人士看来，《通知》背离了中国软件业的实情，消解了“18号文”的意义。“18号文”与国家税收政策存在的悖论给企业带来了困惑，一年多以来始终没有得到合理解决。

　　据了解，某些大型企业可以通过旗下软件分公司，将嵌入式软件作为“纯软件”反销售回母公司，在操作上便于税务核查。在此前提下，税务部门依旧视其为可以享受“18号文”的规定，同样享受3％的增值税优惠。

　　但是，对于无力增设公公司的中小企业而言，如何认定嵌入式软件占电子产品销售总价值实际比例却是一个难题。

　　对此，深圳某协会负责人认为，2000年以“18号文”的形式给软件企业开了个口子，“国家重视程度是足够的”，但是政策部门间的协调难题让“好的政策变得大家没办法去享用”，从而成为影响软件产业的系统性问题。

　　当前，我国经济体制正从计划经济体制过渡到市场经济体制，社会还处于转型时期，各项法律尚不健全，政府创新政策还不够完善。而且，我国中小软件企业规模小，抵抗风险能力差，它们只是公共政策的被动的接受者，政策变动对其影响很大。