加快建设国家创新体系——认真学习贯彻党的十七大精神（二）

　　要进一步加强知识创新体系建设。知识创新体系建设要着重发挥科研机构和大学在科技创新和人才培养方面的核心作用。建立以公益类院所为主体的国家公共科技供给和服务体系。为了保证涉及国计民生和国家利益的重大公共技术及公益服务的有效供给，要在公益类科研机构分类改革的基础上，形成一支为国家目标服务的、稳定精干的科研力量，按非营利机构运行和管理，国家大幅度提高支持强度。中国科学院在国家创新体系中占有重要的地位，要通过进一步推进和深化知识创新工程试点工作，加强中国科学院创新能力的建设。进一步发挥大学在国家创新体系中的基础性作用。在未来国家创新体系建设中，大学应继续深化科研体制改革，重点开展自由探索的基础研究，同时还应从事围绕国家目标的基础研究和战略高技术研究，并向社会提供公共科技产品及服务。

　　要进一步加强技术创新体系建设。使企业真正成为技术创新的主体，是国家创新体系建设的核心任务之一。国家应当采取积极的措施，为各种类型的企业提供公平有效的创新支持，真正确立企业在技术创新中的主体地位。企业应当成为技术创新投入和组织的主体，在全社会R&D投入中发挥更加积极的作用，并利用和集成企业内外的各种要素和资源，解决企业乃至行业发展中的重大共性技术问题。大力促进产学研的结合与互动，支持企业与大学、科研机构通过共同建立实验室或研发机构、共同承担国家任务等形式，加强多种形式的合作研究，推动企业广泛建立技术创新战略联盟。

　　要进一步加强社会中介服务体系建设。社会化、网络化的社会中介服务机构是耦合各创新主体的环节，主要开展与创新活动直接相关的信息交流、决策咨询、资源配置、技术服务以及科技鉴定等业务。它在促进政府、各类创新主体与市场之间的知识流动和技术转移方面发挥着关键性作用。主要包括：直接参与技术创新过程的机构，如生产力促进中心、创业服务中心（孵化器）等；利用技术、管理和市场等知识为企业和社会提供咨询服务的机构，如科技评估中心、情报信息中心、知识产权事务中心等；为创新资源流动与配置提供服务的机构，如技术产权交易机构、人才中介机构等。

　　当前，国家创新体系建设已经进入到在国家层次上进行整体设计、系统推进的新阶段。新形势要求我们在多年来改革与发展的基础上，以增强国家自主创新能力为目标，加速建立一个既能够发挥市场作用，又能够根据国家战略有效动员和组织创新资源，既能够激发创新行为主体自身活力，又能够实现系统各部分有效整合的国家创新体系。我们相信，在十七大精神的指引下，我国创新体系建设将取得更大突破。